Революции не будет. Во-первых, не с чего: область при наличии весьма серьезных проблем в жилищной, транспортной и коммунальной сфере на фоне других регионов выглядит все же весьма благополучно. По жилищному строительству, по показателям инвестиционной привлекательности регион входит в пятерку лучших. Во-вторых, в ходе политических баталий Александра Дрозденко причисляли к «команде Сердюкова» — то есть преемственность будет обеспечена, а необходимые реформы пойдут не вдруг. В-третьих, основной соперник в борьбе за главное кресло региона, спикер ЗС Александр Худилайнен, отправился руководить Карелией, что снижает возможность разногласий между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Сейчас формируется новый кабинет.

Первоочередные задачи власти Александр Дрозденко перечислил, выступая в областном парламенте.

Он предложил рассмотреть изменения в муниципальной структуре области: упразднить мелкие МО и укрупнить существующие хотя бы до 2500 человек. Иначе весь муниципальный бюджет как раз уходит на зарплату руководства и аппарата. Еще проблема: полномочия по распоряжению землей муниципалам отдали легко и быстро, а доходы почему-то растут медленно. Полномочия, которыми наделены муниципалитеты, необходимо подкрепить соответствующим финансированием, считает г-н Дрозденко. Вместе с тем за ОМСУ стоит внимательно присматривать, особенно — в части использования земель: «Нам необходимо, чтобы на уровне субъекта были даны полномочия по жесткому земельному контролю и был разработан понятный всем механизм изъятия земли, если она используется не по целевому назначению».

С этой же проблемой связано и другое предложение нового губернатора: создать «земельный банк» (в основном — из неиспользуемых «паевых» территорий) и запустить электронную «земельную биржу», которая позволит обеспечить прозрачность в распоряжении ресурсами.

Следующая идея — привязать льготы для инвесторов к местоположению площадки: чем дальше от цивилизации, тем ощутимее льготы. Здесь, правда, понадобится корректировать законодательство, и хорошо, если только на уровне региона. «Есть отдаленные районы Ленинградской области, куда очень трудно завлечь инвестора, — напомнил г-н Дрозденко. — Я предлагаю сделать закон дифференцированным: чем слабее район в экономическом плане, чем дальше он расположен от Петербурга, тем больше мы предоставляем льгот. С тем, чтобы “нулевые” налоги на прибыль, на имущество и на землю были бы именно там, где мы хотим видеть инвестора».

Дорожная тема — беспроигрышная и расстрельная одновременно: заниматься ею приходится всем руководителям, но что-то существенное сделать без поддержки центра проблематично. Правда, теперь главой Министерства транспорта РФ назначен петербуржец Максим Соколов. Что Соколов и Дрозденко смогут договориться — сомнений не вызывает, они близки по стилю управления. Вопрос в другом: хватит ли у Максима Соколова «аппаратного веса», чтобы отстоять совместную трехстороннюю программу развития транспортной системы региона в Минфине?

Г-н Дрозденко предложил забирать у лесо- и недропользователей, а также строителей крупных объектов часть средств на содержание дорог. Дело благое; непонятно лишь, в какой форме это можно сделать. Вводить дополнительный налог — федеральная прерогатива. Можно, конечно, создать «Фонд добровольных пожертвований», но при таком подходе неизменно оказывается, что одна беда существенно больше другой, и желающих нет…

В сфере ЖКХ и строительства инженерной инфраструктуры новый губернатор предложил использовать  механизм государственно-частного партнерства (уже отчасти обкатанный в Петербурге).

Свое выступление в ЗС Александр Дрозденко завершил ювелирно точным пассажем: чтобы депутатам сподручнее было выполнять наказы избирателей, он предложил им распоряжаться средствами в объеме 1% бюджета. Получается примерно по 15,6 млн на депутата. (Неясно, заложена такая схема в бюджет этого года или предложение будет действовать только в 2013-м.)  Тут, конечно, открываются самые разнообразные возможности. Полагаем, такой шаг обеспечит депутатскую поддержку губернаторским инициативам, по крайней мере — на первое время.

Существенный плюс: городским властям договариваться с Александром Дрозденко по спорным вопросам (создание «зеленой зоны», корректировка границ и пр.) будет проще. Не потому, что он уступчивее Валерия Сердюкова, просто, на наш взгляд, он лучше владеет этой технологией.