Исковое заявление в суд подали представители Всеволожского района. Суть дела: в ходе проверки выяснилось, что в 2015 году при выделении земельного массива из состава владений АОЗТ «Всеволожское» границы и координаты 77 участков (это как раз и есть КП «Кинза») были определены неправильно. И теперь это нарушение надо исправить и восстановить все как было. А именно (по мнению чиновников): признать описание границ и поворотных точек недействительными и исключить сведения об участках из ЕГРН.

Проблема в том, что эти участки проданы и перепроданы; на них зарегистрировано право собственности; в конце концов, на них построены дома. При исключении сведений из Единого госреестра граждане окажутся безземельными. А их дома могут признать самовольными постройками. 65 граждан привлечены к процессу в качестве ответчиков. А Росреестр и чиновники из Колтушского СП — в качестве «третьих лиц».

Согласовали и забыли

В ходе процесса жителям «Кинзы» удалось добиться истребования важных документов — это согласование к межевому плану. «В 2015 году, когда проводилось спорное межевание, администрацией были согласованы границы и координаты поворотных точек, которые участки имеют на сегодняшний день», — говорит адвокат Алексей Девятов, который представляет интересы граждан. Кроме того, суду придется учитывать уведомления, выданные владельцам участков районным управлением архитектуры. В них указано, что дома, возведенные на спорной земле, построены правильно и соответствуют всем требованиям. Включая, естественно, требования к оформлению участков. К следующему заседанию будут также предоставлены документы, подтверждающие проведение проверки в отношение спорных участков, как со стороны банков, выдававших кредиты на их приобретение, так и со стороны ПФР при рассмотрении заявлений о распоряжении средствами материнского капитала.

Арбитражная параллель

Кстати, 16 ноября в арбитражном суде рассматривалось похожее дело (А56-94038/2021). Администрация Всеволожского района требовала признать недействительными координаты и границы участка площадью 5,7 га, также образованного из земель АОЗТ «Выборгское». Дело из Всеволожского горсуда было передано в арбитраж. Арбитраж решил, что исправление кадастровой ошибки и лишение прав собственности — это все-таки немножко разные процессы. «Избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения… Ненадлежащий способ судебной защиты является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований». Арбитраж чиновникам отказал, и апелляция подтвердила правильность вердикта.

В этом решении есть и другие важные моменты. «Для решения вопроса о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН.., суду необходимо установить существо таких выявленных ошибок, наличие нарушений установленного порядка формирования участков на момент их образования, субъектный состав лиц, допустивших нарушения, правомерность способов внесения таких ошибочных сведений в ЕГРН…»

«Администрация, требуя признать недействительным описания границ и поворотных точек участка, а также исключить эти сведения из ЕГРН, не просит установить какие-либо иные границы и поворотные точки. В связи с чем удовлетворение заявленных администрацией требований… фактически посягает на права собственности ответчиков».

Пока неясно, будет ли Всеволожский горсуд учитывать решение арбитража. По крайней мере, у жителей поселка «Кинза» появились новые аргументы. Следующее заседание по этому процессу состоится в январе.

Мнение эксперта

Александр Белов, руководитель юридической компании «Иммунитет»:

– Администрация предъявляет к добросовестным покупателям (а факт добросовестности представитель администрации признал в суде) требования о незаконности границ земельных участков. В результате вопрос о принадлежности участков по данным Росреестра повисает в воздухе. Это фактически лишает собственников всех прав в отношении конкретных участков, даже если они уже построили там дом. И все это происходит на фоне того, что администрация уже проиграла аналогичное дело в Арбитражном суде СПб. Теперь администрации нужно будет объяснить, почему местный всеволожский суд должен принять решение, прямо противоположное решению арбитража, которое, кстати, полностью соответствует правоприменительной практике Верховного суда РФ.

Мнение «Пригорода»

Редакция «Пригорода» уверена, что за «косяки», допущенные чиновниками, должны расплачиваться чиновники, а не граждане. Губернатор Александр Дрозденко уже пообещал, что собственники «пострадать не должны», — что ж, будем наблюдать.

Юридические последствия десятков похожих дел о «летающей земле» требуют формирования грамотного и хоть сколько-то единообразного подхода. Жуликов хочется наказать. При этом районным чиновникам придется вырабатывать способы и варианты восстановления законности и прав, не ущемляя интересы граждан («добросовестных приобретателей»).