Комиссия обнаружила межевые колышки, грунтовые дороги, залитые фундаменты, несколько домов в разной степени готовности и бригаду сомнительного вида гастарбайтеров. Проблема заключалась в том, что поселок находится на особо охраняемой природной территории — в Череменецком заказнике.

А в заказниках коттеджное строительство строжайше запрещено.

Экстренно приехавший на объект представитель отдела продаж ДНП «Вревское» размахивал свидетельствами о собственности и кричал о невиновности и непричастности. С ним даже не спорили, уж больно вопиющими оказались обнаруженные нарушения. Главный вопрос, который волновал проверяющих, — как все-таки получилось, что на территории ООПТ появился поселок?

Череменецкий заказник создан в 1976 году. Жизнедеятельность этой территории регулирует Положение №494, утвержденное постановлением правительства ЛО от 26 декабря 1996 года, с разными изменениями и дополнениями. Документ детально описывает границы заказника. В интересующем нас районе граница проходит по дороге Межозерный — Скреблово, идущей вдоль восточного берега озера Врево. Все, что находится между этой дорогой и озером, входит в территорию заказника. Коттеджный поселок «Врево» располагается именно там. Что покупатели не заинтересовались этим фактом, еще можно понять.

Труднее объяснить отсутствие такого интереса со стороны девелопера.

В Положении четко и недвусмысленно прописано, что в заказнике делать можно, а что — нельзя. Недопустимы все виды хозяйственного использования территории, строительство, рубка леса. Отдельным пунктом строго запрещена приватизация участков и стоящих на них объектов недвижимости. Сам факт существования надела, находившегося в частной собственности и проданного девелоперу, свидетельствует о грубом нарушении закона.

Представители застройщика робко заявляли, что осваиваемая территория была когда-то выделена из состава заказника. Но ключевая фраза в Положении гласит: «Изменение границ, режима хозяйственного пользования и статуса заказника, а также реорганизация и ликвидация осуществляются в том же порядке, что и образование заказника». В переводе с юридического на русский — только специальным постановлением областного правительства. А оно такого постановления не принимало и не собиралось.

По словам Виталия Дорожкина, заместителя ленинградского межрайонного природоохранного прокурора, все же делать выводы о виновности девелопера пока преждевременно. Компания приобрела землю в 2007 году у группы физических лиц. Сделка произошла по договору дарения, статус земли — для сельхозиспользования. Никакие ограничения и обременения в исходных свидетельствах о собственности не фигурировали. Сменив вид использования земли на ДНП, компания в 2009-м начала строить коммуникации и продавать участки.

Выявить виновных в незаконном использовании заказника должна проверка документов о первоначальной приватизации земли.

Пока прокуратура возбуждает дела об административных правонарушениях против покупателей дач. В списке нарушений — капитальное строительство на землях заказника, незаконное снятие плодородного слоя почвы, рубка деревьев, нарушение режима водоохранной зоны. Скорее всего, незаконные постройки заставят снести. Градус негодования их владельцев представить себе нетрудно, и выплеснется оно, естественно, на застройщика.

Впрочем, у прокуратуры много неприятных вопросов и к местной администрации.

Случай с поселком «Врево» — далеко не единичный пример обманной продажи земель ООПТ под застройку. Беглый поиск по открытым базам загородной недвижимости позволяет обнаружить как минимум еще два крупных массива, явно и недвусмысленно находящихся в границах заказников. Контрольные звонки риэлторам-продавцам показали, что они совершенно не в курсе этого прискорбного факта: в свидетельствах о собственности ничего такого не указано. И кто здесь кого обманывает?

Внимательное чтение и проверка свидетельств о собственности и прочих документов — дело, конечно, хорошее, но, как мы смогли убедиться, недостаточное. Не лишним будет изучить карту особо охраняемых природных территорий в районе, где вам предлагают участок, или поместье, или просто дачку. Эти материалы вполне доступны на официальном сайте Комитета по природным ресурсам Ленинградской области: www.paslo.ru.

Артем Желтов