Исполнителю заказа — Федеральному кадастровому центру «Земля» — по результатам конкурса было выделено 14 млн руб., однако впоследствии областному бюджету пришлось потратить еще 1,5 млн на дооценку «выпавших» участков. Только в Приозерском районе в свод данных не вошли 64 000 участков, т. е. треть от общего количества. Половина муниципалитетов предоставила только часть сведений, запрошенных областным КУГИ и «Землей», а шесть районов вообще не участвовали в этой работе.

Вице-губернатор Александр Дрозденко признает, что подготовить качественные данные всего за полгода и по методике, предложенной исполнителем заказа, было в принципе невозможно. Эта методика требовала оценить каждый из сотен тысяч участков по 34 показателям. Ни по одному наделу эта процедура, естественно, не была выполнена полностью — даже в тех случаях, когда данных хватало. Результатом работы стали повышение кадастровой стоимости земли в среднем по области в 2,5 раза и настоящий хаос в оценке участков. Областной КУГИ вынужден в течение всего года рассылать на места поправки к установленным показателям, а также предлагать местным администрациям на их усмотрение скорректировать несообразности, изменив ставку земельного налога. Как правило, ее рекомендуется снижать, поскольку кадастровая стоимость во многих случаях превысила рыночную. Областные власти позволили продать во Всеволожском районе с торгов участок по более низкой цене, чем была обозначена «Землей». В результате рыночная цена оказалась вдвое меньше кадастровой. И такие случаи могут повториться.

Еще в мае председатель областного Союза промышленников и предпринимателей Вахтанг Ковешников обратился к губернатору с просьбой приостановить действие постановления правительства региона о кадастровой оценке. Он мотивировал это значительным ростом земельного налога (например, в Гатчине — в 5–6 раз), что, по его словам, угрожало свести прибыль предпринимателей к нулю. Александр Дрозденко заявил тогда, что налог посилен для бизнеса и не превысит разумных показателей.

Новая кадастровая оценка повлияла и на стоимость жилья. Депутат от Сосновоборского округа Вадим Рябов на сентябрьском заседании Законодательного собрания сообщил, что строительство типовой девятиэтажки стоит 200 млн руб., а стартовая аукционная цена земли под нее составляет 69 млн руб. Следовательно, о дешевом и доступном жилье можно забыть.

Ни область, ни муниципалитеты не заинтересованы в снижении доходов от земельного налога, поскольку с 2009 года он станет важнейшим источником для местных бюджетов: область более не сможет перечислять им средства. Поэтому губернатор потребовал увеличить собираемость налога в десять раз (с нынешнего одного до десяти миллиардов рублей в год). Причем сделать это местному самоуправлению предстоит без пересмотра ставок. И более не просить денег у правительства: в будущем году области предстоит жить с дефицитным бюджетом.

Василий Когаловский