На этом квоты закончились, и в дело вступили мошенники, за баснословные суммы продавая фальшивки.

«Мы два года пытались вытащить на свет нелегальную миграцию, а теперь опять появилось огромное количество фальшивых разрешений на работу, — говорит начальник УФМС России по Петербургу и Ленобласти полковник милиции Юрий Буряк. — А все потому, что изначально запрос на привлечение в регион иностранной рабочей силы был необоснованно занижен, и мы говорили об этом, но к нашему мнению не прислушались. Теперь МЭР увеличит квоты. Возможно, будут внесены изменения и в законодательство. Изучается целесообразность полной отмены квотирования для граждан из ближнего зарубежья». Неудержимый поток мигрантов захлестнул российские стройки и рынки. Работают гастарбайтеры и в сфере ЖКХ, в магазинах и на предприятиях общепита, в лесоперерабатывающей промышленности, сельском хозяйстве, занимаются различными видами ремонта. В большинстве своем это низкоквалифицированная рабочая сила.

УФМС располагает списком профессий, носители которых действительно нужны региону, на них и выделяются квоты. Это руководители учреждений, предприятий и организаций, механики, техники, станочники, наладчики, слесари, рабочие по металлу, прессовщики и т.д. Требуются строители-монтажники, машинисты различной строительной техники, плотники, мостовщики, рабочие промышленности стройматериалов... На долю рабочих вакансий в Ленинградской области приходится около 80% от общей кадровой потребности. Остро нужны высококвалифицированные рабочиеь и в Петербурге. Но, увы, едут к нам далеко не те, кто мог бы закрыть кадровую брешь. «В стране нет миграционной политики, — говорит Юрий Буряк. — Необходимо выработать единую социальную политику в отношении приема иностранных граждан, а дальше каждый субъект Федерации внесет в нее свои дополнения, потому что в каждом регионе — своя специфика». Пока же УФМС пытается бороться с нелегалами, увеличивая число проверок.

В первом полугодии в городе и области было проинспектировано 17 100 объектов, в том числе 690 строительных, 470 предприятий бытового обслуживания, 270 промышленных, 2300 торговых зон. В жилом секторе было проведено 10 500 проверок. На работодателей, нелегально привлекающих к работе мигрантов, наложены административные штрафы в общей сложности на 120 млн рублей, из них половина уже взыскана. Для усиления миграционного контроля штат Управления в этом году увеличен на 330 человек. Ужесточены санкции в отношении работодателей. За одного незаконно привлеченного работника юридические лица облагаются штрафом в 800 000 рублей, должностные — 400 000 рублей, физические лица — до 50 000 рублей. Последняя сумма применима и к владельцам дачных участков, использующим мигрантов на строительстве домов и коттеджей. «Им невыгодно привлекать рабочих легально, потому что официальный контракт имеет определенные обременения, в том числе финансовые, — говорит Юрий Буряк. — Конечно, мы не можем проверить все дачи, но стремимся к тому, чтобы проводить эту работу шире. И чем дальше, тем проверок будет больше, потому что повышается укомплектованность подразделений миграционного контроля, у нас появляется транспорт, мы становимся мобильными». Но как бы ни были широки неводы миграционной службы, мимо них проходят целые косяки незваных гостей из других стран. И лишь около 50% работодателей отсылают уведомления в УФМС и налоговые органы о приеме иностранных граждан на работу — а значит, платят налоги и предоставляют работникам социальную защиту. Сколько всего нелегалов сейчас трудится в регионе, не знает никто, потому что если бы их можно было посчитать, они бы уже не были нелегалами.

«Чтобы кардинально изменить ситуацию, нужно создавать центры для мигрантов, — считает Юрий Буряк. — Но этот вопрос — к властям города и области. Мы сейчас ведем переговоры с областным правительством о создании пробной структуры в Волхове, где будет гостиница со всем комплексом услуг для иностранных граждан. Нельзя сказать, что создание такого центра будет экономически выгодно, что он не будет убыточным, но это нужно всем. Потому что живут мигранты порой в ужасных условиях, а я сторонник того, чтобы прежде всего видеть в них людей». Сколько потребуется центров, чтобы собрать под крышу всех, кто рвется в Россию на заработки? И нужны ли гастарбайтеры в таком количестве? Не проще ли было бы принимать заявки от конкретных работодателей и удовлетворять их целевым назначением, давая разрешение на работу только специалистам нужного профиля? Это позволило бы решить многие проблемы. Пока же с потоком нелегальных мигрантов борются полицейскими мерами, но таким образом, по мнению Юрия Буряка, общественное явление побороть невозможно.

Ольга Лоскутова