Помните игру в "ножички", когда каждый участник, кидая нож, пытается отрезать для себя кусок земли побольше? Перемены связаны с поправками, внесенными в закон "О государственной границе". Пограничная служба передана в ведение ФСБ в марте 2003 года. В 2004-м ФСБ получила право устанавливать размеры погранзон. Ранее за ширину пограничных территорий отвечали администрации субъектов РФ. Теперь же разведчики будут "согласовывать" свои действия с местными властями. Изменения затронут интересы местных жителей и предпринимателей, доставят существенные неудобства "диким" туристам. Впрочем, возможно, кому-то понравится идея устроить элитный отдых там, куда не пускают посторонних.

Согласно приказу, подписанному в этом году главой ФСБ РФ Николаем Патрушевым, погранзона в Ленобласти может начинаться не за пять, а за 30 километров до границы. Подход для каждого региона свой. Например, в Выборгском районе в приграничную зону попадают города Светогорск, Лесогорск, часть территории порта Высоцк и все острова в Выборгском заливе... ФСБ будет теперь контролировать не только въезд на пограничную территорию, но и любую текущую там деятельность (хозяйственную, общественно-политическую, спортивную, туристическую).

На въездах в погранзону будут установлены КПП и предупреждающие знаки. С точки зрения руководства ФСБ, изменения нужны для того, чтобы предупреждать контрабанду и нелегальную миграцию. Ленобласть, как известно, - продолжение "окна в Европу", и пограничники на "подоконнике" заведомо более бдительны. Изменения могут негативно сказаться на бизнесе. Ожидается, что новая приграничная полоса может ограничить число клиентов для некоторых компаний. Клиент не любит дискомфорта и лишней возни с бумагами. В конкурентной среде он выберет путь наименьшего сопротивления (образно говоря, поедет закупать лес в другую сторону).

По словам представителей пресс-службы ФСБ, пограничная служба на территории Ленобласти полностью переведена на контрактную основу. Исключение составляет лишь отдельная бригада сторожевых кораблей, дислоцирующаяся в порту Высоцка. Приграничная ситуация обсуждалась в конце августа на заседании координационного совета при губернаторе Ленинградской области. Представители Пограничного управления ФСБ России по ЛО заявили, что установление погранзоны не ущемляет прав граждан и не наносит ущерба экономическим и иным интересам области и муниципальных образований, зато "создает систему контроля за использованием иностранной рабочей силы и ограничивает возможность ведения незаконной предпринимательской и трудовой деятельности иностранными гражданами". Что касается пропускного режима: если гражданин - житель области и ему зачем-либо нужно в погранзону, ехать за пропуском в управление необязательно. Достаточно обратиться к командиру ближайшей заставы, который, рассмотрев заявление, может оформить соответствующий документ. (А может и не оформить...)

В настоящее время Пограничное управление ФСБ России по Ленинградской области и администрации муниципальных образований региона "совместно разрабатывают" Правила пограничного режима в погранзоне на территории Ленинградской области. Эти Правила будут определять порядок представления документов для юридических и физических лиц, адреса пунктов приема заявок и выдачи пропусков, порядок въезда (выезда) и пребывания в погранзоне. Чтобы жители, туристы, грибники и рыболовы знали, что можно и чего нельзя тут делать. До сих пор, чтобы получить разрешение на въезд в пограничную зону (например, к родственникам), требовались заявление, документы, подтверждающие российское гражданство (для иностранцев предусмотрен иной порядок согласования), копии документов, подтверждающих цель поездки (путевка на санаторно-курортное лечение, справка о собственности и др.). С этим пакетом документов нужно было не позднее чем за месяц обратиться в пограничные органы ФСБ России, имеющие полномочия на выдачу пропусков.

Решение о выдаче разрешения посетить погранзону может приниматься в течение двух недель, поэтому желательно один экземпляр за месяц до начала похода отправить заказным письмом в нужный погранотряд и квитанцию об отправке иметь с собой при явке в этот самый отряд. Новые правила должны были вступить в силу в конце августа; на момент подготовки материала информации об этом в нашем распоряжении не было. После принятия Правил, по словам представителей пресс-службы ФСБ, для посещения погранзон гражданские лица должны будут оформлять специальные пропуска. Местные жители смогут получить постоянные или сезонные пропуска. Нарушителей же будут привлекать к административной ответственности.

Административные наказания и штрафные санкции, предусмотренные за нарушение правил въезда (выезда) и пребывания, а также нахождения в пограничной зоне, определяются соответствующими статьями КОАП РФ. К сведению В Петербурге пограничное управление ФСБ России по Ленинградской области находится по адресу: ул. Шпалерная, 62. Жители области могут обратиться в пограничные отряды ФСБ России в Выборге - поселок мясокомбината, в/ч 2139, и Сосновом Бору - в/ч 2133, ул. Советская, 65. За дополнительной информацией можно обратиться в пресс-службу Пограничного управления Федеральной службы безопасности России по Ленинградской области по телефону 578-04-03. Приказ ФСБ РФ от 2 июня 2006 года