1528
0
беседовал Дмитрий Синочкин

Дмитрий Рытов: «Когда меняется уклад жизни, неизбежно будут возникать конфликты»

Есть муниципалитеты, которые, что называется, на слуху: Кудрово, Янино, Новое Девяткино, Мурино… Про Аннинское пишут и говорят меньше. А зря. На наш взгляд, именно здесь происходят сложные и важные процессы, которые могут стать мейнстримом. Если угодно, здесь закладывается мода на сбалансированное развитие. (О нем много говорят, но мало кто видел.)

Об особенностях эволюции Аннинского СП, о превращении сельско-поселковой территории в небольшой городок мы беседуем с главой местной администрации Дмитрием Рытовым.

- Генплан принят, утвержден, согласован?

- Да, и мы это сделали в числе первых в области, еще в 2010 году. Приняты правила землепользования и застройки, сейчас на утверждение направили очередной пакет изменений.

Всего в состав Аннинского СП входят полтора десятка населенных пунктов. Мы с севера граничим с Петродворцовым районом, а с востока – с Красносельским. По границе поселка Новоселье проходит кольцевая автодорога. Мы вообще издревле стояли на границе. Историки раскопали: одно время граница Новгорода и Ливонского ордена проходила по западной границе нашего поселения – по реке Стрелка. Мы были последним рубежом русских земель. Эх, знать бы раньше! Когда в правительстве спорили о наших границах с соседями – был бы убойный факт.

Границы четырнадцати населенных пунктов мы внесли в кадастр, один пришлось легализовать. Деревня Кемяряйзи вообще не была внесена в реестр населенных пунктов. Даже так бывает! Там людей прописывали: кого-то в урочище Кимярязи, кого-то в деревне Кимирязи. Получалась путаница. Надо было действовать через Москву, это история года на три. Проще было объединить в генплане этот участок с деревней Пигелево, перерегистрировать людей. О славном прошлом напоминает главная улица микрорайона – улица Кемяряйзи.

 

- По новой программе «Светофор» вы попадаете в «красную» зону?

- Конечно. Мы же граничим с мегаполисом. В Новоселье развивается застройка городского типа («Строительный трест» и УК «Новоселье»), в деревне Куттузи строится ЖК «Аннинский парк» («УНИСТО Петросталь»). В самом поселке Аннино тоже ведется строительство, но несколько другого формата. Здесь «47 трест» возводит малоэтажку, не больше четырех этажей. Генеральный директор компании Михаил Константинович Зарубин - известный и очень интересный человек, да еще и писатель. Мы с ним недавно открывали новую библиотеку. В Иннолово комплексно строятся таун-хаузы и индивидуальные дома.

Новые проекты многоэтажного строительства – это застройка примерно одной плотности, такие блоки от 30 до 150 га.  

Когда делали генеральный план, предусмотрели акценты. С городом соседствуют населенные пункты Новоселье и Куттузи. Рядом Красное Село, Стрельна и КАД. Они планировались и развивались в рамках комплексного освоения территории населенных пунктов под многоэтажную застройку, с обязательным наличием промышленных территорий, общественно-деловых зон. Комплексное освоение подразумевает, что люди будут жить и работать здесь, они не должны приезжать сюда только вечером, как в спальный район.

Чтобы сократить маятниковую миграцию, мы развиваем производства. Есть и частные промзоны. К сожалению, наши представления о развитии часто расходились с мнением собственников. Они не спешили менять вид разрешенного использования, потому что не хотели сразу платить более высокие налоги.  Оставляли сельхозку в надежде, что появится крупный инвестор, который сам переведет землю в другую категорию и будет сам платить налоги. А я считал, что, пока не оформлены документы, не подготовлена территория, будет сложно найти инвесторов. Бизнес – это риск, в любом случае.  Безрискового и беззатратного бизнеса не бывает.

У нас строится фабрика, принадлежащая корпорации «Гепард», летом должна открыться. Численность работников – около 600 человек. Это правильная тенденция.  

Иначе получается, что жители основную часть налогов со своих доходов отдают городу, а все затраты ложатся на местные или областные власти.

Мы изначально закладывали некий баланс территорий, чтобы заманивать предприятия и строить здесь производство. Кое-что получилось, хотя хотелось бы большего.

В границах нашего поселения два ключевых населенных пункта. Аннино развивается как поселок городского типа. Он полностью снабжен социальной инфраструктурой, даже с запасом. И застройка здесь будет малоэтажная, это зона Ж2 – не выше четырех этажей. Появятся и бассейны, и стадионы. Будет примерно как в Голландии: там очень популярны такие малоэтажные поселки со всей инфраструктурой, с небольшой плотностью, недалеко от мегаполиса.  

Новоселье – другая история. В основе – довольно плотная застройка городского типа. Эти два варианта объединяет главное: ближе к образу жизни мегаполиса или к жизни в деревне, но среда обитания должна быть комфортной.

Новоселье – проект комплексного освоения территории в полном смысле этого слова. У него есть плюсы, которые изначально делали проект более жизнеспособным. Территория развития консолидирована, по сути, в руках одного собственника - 500 га, которыми распоряжается институт СевНИИГиМ. И собственник не стал максимально выжимать с каждого метра свой доход и строить дома максимальной этажности.

Этот проект еще до утверждения областных нормативов, когда в Мурино закладывали 25 этажей, подразумевал предельную высотность 12 этажей. Это изначально приняли сами застройщики. Проект подразумевает подведение всей необходимой инфраструктуры, как транспортной, так и ресурсной. Причем инфраструктура идет не лотами, а запроектирована в целом на всю территорию. И так во всем. Есть определенная схема развития дорожной сети. Потом, находя тот или иной ресурс, можно выкладывать кварталы, как мозаику.

 

- Такой подход дает выигрыш на масштабе, но и создает риски, потому что требует первоначальных больших вложений.

- Да, бесспорно. Но мы уже видим, что на эту территорию пришли серьезные партнеры – «Строительный трест». И видим выход этого проекта на новую стадию, когда уже понятны результаты.

Когда мы обсуждали развитие поселка Новоселье, то решили: неправильно создавать новую среду, когда внутри находится анклав в виде старого «убитого» поселка. То есть вокруг в новых домах живут веселые люди, а в центре - старожилы в разваливающихся зданиях с плохой водой, без газа, с вырубающимся светом. У нас есть дома 1970-х годов постройки, есть здания, которые по областной программе переселения будем сносить.

Выход: за счет развития новых проектов вытаскивается и существующая часть поселка. У нас есть соглашение со «Строительным трестом»: несколько миллионов в год компания вкладывает в комплексный ремонт подъездов существующих зданий. Плюс инвесторы за свой счет полностью заменяют инженерные сети поселка.

 

- Инвестор, надо полагать, не в восторге?

- Восторгов нет, но есть понимание. Это не альтруизм. Бизнес, который планирует заработать на своем проекте, понимает, что в перспективе выгоднее потратиться на сопутствующую реконструкцию всего, что тут есть. Лучше вести одну трубу, чем несколько параллельных; лучше сделать жизнь людей более достойной, чем слушать от них потом разные слова на многочисленных митингах: почему рядом современная жизнь, а мы живем в каменном веке.

Понятно, что, когда меняется формат и уклад жизни поселка, неизбежно будут возникать те или иные конфликты. Любой ремонт, любая замена, например, водонапорной станции на более современную порождают некие неудобства. Но ведь и дома, когда ремонт делаешь, какое-то время надо терпеть неудобство, зато потом живешь в обновленной квартире.

Компромиссные решения находятся. Хотя, если говорить про Новоселье, то надо понимать, что есть и люди, которые в принципе не готовы ни к каким переменам. Им не важно, что стоимость их участков растет, что открываются садики, школы, бассейны. Им нравилось так, как было. Таких людей немного, большинство с пониманием и поддержкой относятся к происходящим переменам.

Для меня важно достигнуть стратегических целей развития поселения, а для этого необходимо понимать интересы и жителей, и застройщиков, и инвесторов, и я должен их компоновать и учитывать. Поэтому я не могу позволить себе рассуждать, например, только с точки зрения строителя. Я ставлю себя на место жителей и смотрю на проблему их глазами.

 

- Что с дорогами?

- Проект планировки территории разрабатывали комплексно на весь поселок, с учетом транспортной доступности микрорайонов. У нас сейчас есть проект улично-дорожной сети всего поселка, основная магистраль - отрезок Красносельского шоссе. Это региональная дорога. Но ее пропускная способность для нас недостаточна. Изначально предполагалось, что трасса в границах поселка будет реконструироваться за счет инвесторов. Мы обсуждали эту ситуацию с Комитетом по дорожному хозяйству. Губернатор Александр Дрозденко сказал: «Забирайте этот кусок дороги на муниципалитет. А дальше в рамках ЧГП занимайтесь реконструкцией своего участка». Осенью прошлого года передача завершилась. Теперь 1,5 км шоссе в Новоселье находится на балансе Аннинского сельского поселения.

Проект реконструкции сейчас находится в экспертизе. Он оценивается примерно в 300 – 320 млн. руб. Это работы, связанные с полной реконструкцией шоссе - с расширением от двух до четырех полос, со съездами к новым жилым массивам. Появятся пешеходные переходы, регулируемые перекрестки. Проект будет реализовываться поэтапно.

В этом году будет отремонтирована улица Центральная в Новоселье - около километра дороги до моста.

Понимаете, нет отдельных вопросов: вот жилье, вот социалка, а дорогами пусть занимается область. Транспортная связность – такая же часть комфорта. Нужны комплексные решения, приходится заниматься всем одновременно, а результат виден не сразу. Это вызов, конечно.

если понравилась статья - поделитесь: