В СНТ «Разлив», например, истекли сроки полномочий председателя и членов правления. В СНП «Северная жемчужина» прошли перевыборы — но прежнее начальство не признает результаты внеочередного собрания и оспаривает их в суде. Похожая ситуация — в СНТ «Озерное»... Там как раз на днях суд признал итоги собрания, но решение суда обжаловано. (См. http://www.vprigorode.ru/news/2021-05-03/ozernye_v_sude) Ситуация двоевластия сложилась в «Васильевке»: два председателя, два правления; причем новое начальство не может получить доступ к документам. (См. http://www.vprigorode.ru/news/2021-02-24/biznes_v_vasilyevke/) 10 лет продолжаются судебные споры в СНТ «Красноармейское». В СНТ «Тигода», по словам активистов, 17 раз председателями становились люди, которые не были избраны на общих собраниях... Таких конфликтов — десятки.

В некоторых публикациях «Пригород» допускал ошибки. Например, в материале «Незаконный «Разлив» мы посчитали, что если решение собрания по суду признано незаконным, значит, и перевыбранный на нем председатель также не легитимен. (См. http://www.vprigorode.ru/news/2021-02-23/nezakonnyy_razliv/ ) И ошиблись. Приносим извинения действующему председателю СНТ «Разлив» Анжеле Белецкой. Оказывается, все не так просто. (См. комментарий ниже.) Впрочем, насколько нам известно, конфликт в «Разливе» продолжается, теперь он перешел в скрытую форму.

Мы собрали мнения нескольких юристов и экспертов и попросили прокомментировать условную ситуацию. И ответить на вопросы.

Допустим, есть председатель, который (по разным причинам) не хочет уходить. Он может просто год за годом не собирать собрание? Под разными предлогами — нет кворума, карантин и т.д. И все это время его полномочия будут действительны? То же относится и к членам правления? Пока граждане не забузят, не потребуют собрать внеочередное собрание и не проведут перевыборы (большинством голосов)? Но и это решение в наших судах можно оспаривать годами...

Сегодня мы публикуем мнение юриста Олега Лодянова из Rightmark Group. Надеемся, что его комментарии помогут не только действующим председателям, но и «несогласным» - важно не распылять силы впустую, а предпринимать именно те действия, которые помогут добиться успеха.

Комментарий юриста

Олег Лодянов, старший юрист корпоративной практики, слияния и поглощения Rightmark Group:

– Да, пока «граждане не забузят», пока не потребуют созвать внеочередное общее собрание, не проведут перевыборы большинством голосов — будет действовать прежний председатель. Фактическое продление полномочий председателя и правления за пределы предусмотренного законом и уставом срока не является нарушением закона. Наоборот, это как раз предусмотренная законом мера, направленная на предотвращение «паралича» в деятельности СНТ.

Заданный вами вопрос касается такого сложного и неоднозначного явления в корпоративном праве, как «дедлок» (от англ. deadlock — тупиковая, безвыходная ситуация). У нас эта тема длительное время не разрабатывалась: при советской власти — из-за отсутствия частных корпораций, позднее — по причине «молодости» нашего бизнеса и неразвитости культуры корпоративного управления.

Под дедлоком в корпоративном праве понимается ситуация объективной или созданной намеренно невозможности дальнейшей деятельности организации. Это может быть, например, невозможность принятия жизненно важных решений (одобрения сделок, перехода доли к правопреемникам) из-за низкого кворума и т.д. Одним из типичных случаев дедлока является невозможность оперативного назначения генерального директора (председателя правления).

В нашем случае, если бы закон признавал полномочия председателя правления автоматически прекратившимися, то СНТ осталось бы без руководителя: некому было бы принимать решения.

Задачей права является соблюсти компромисс между противоречивыми интересами. Одна сторона видит справедливость так: окончился срок исполнения полномочий — ты больше не директор. Другое понимание справедливости заключается в том, что даже если новый директор не назначен, работа организации должна продолжиться, ведь те, кто зависит от деятельности этой организации, не виноваты.

Садоводческие товарищества играют социально значимую роль. Чтобы владельцы могли использовать участки, должны заключаться и исполняться сделки по электро-, водо- и теплоснабжению, по вывозу мусора. Кто-то должен вести прием новых членов и исключать выбывших и т.д. Поэтому стабильность работы СНТ была для законодателя большим приоритетом, чем срок полномочий. Полагаю, именно этим и объясняется норма закона о том, что лица, избранные в исполнительные органы товарищества, продолжают осуществлять свои полномочия до избрания новых исполнительных органов.

Внеочередное собрание можно провести, если за это выступает более одной пятой членов СНТ. Или по требованию ревизионной комиссии, а также по инициативе местной власти, органа местного самоуправления по месту нахождения садоводства. Решение на таких собраниях принимается простым большинством. А если кворум не удалось собрать, предусмотрена возможность проведения заочного собрания, где вероятность достижения кворума намного больше.

В конфликтных ситуациях все зависит от инициативы правления и членов товарищества. И пандемия — не препятствие: по закону во время карантинных ограничений можно проводить собрание в заочной форме. Решения суда о запрете вносить изменения в ЕГРЮЛ не препятствуют проведению выборов, результаты которых можно использовать для снятия данного запрета.

Лучшего выхода пока никто не смог предложить.

Рисунок с сайта Drive2.com