Депутаты ЗС ЛО и муниципальных советов настаивают на поправках: им не хватает полномочий. Этот документ, разработанный в КУГИ ЛО, одобрен областным правительством еще в июне 2007-го. Документ предусматривает, что решения о предоставлении участков, находящихся в собственности ЛО, о проведении торгов по продаже земли в собственность или права аренды принимает правительство области. При этом оно может передать свои полномочия по распоряжению землей другому органу власти. Этот вариант вызвал много вопросов и замечаний. Депутатам не понравилось, что в законопроекте не упомянуты полномочия ЗС Ленобласти.

Кроме того, законодатели предложили установить предельные размеры участков, которые могут предоставляться гражданам в собственность для огородничества и животноводства. Члены Ассоциации «Совет муниципальных образований Ленинградской области» указали, что в законопроекте нет ссылок на процедуру формирования участков, постановки их на государственный кадастровый учет, регистрации прав собственности. Документ предложили дополнить разделом о возмещении убытков при изъятии земли для госнужд. (Правда, юристы указывают, что соответствующие разделы есть в федеральных законах.) Зато на очередном пленарном заседании областные законодатели поддержали депутата Юрия Соколова. Он предложил направить в Думу пакет поправок в Земельный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты. Смысл поправок: давать бесплатно участки под индивидуальную застройку очередникам, у которых жилье меньше «учетной нормы» (как правило — 9 кв.м на человека), молодым семьям, молодым специалистам, работающим в сельской местности. Из перечня льготников исключаются все, кто уже владеет каким-либо участком. И распоряжаться землей новый владелец сможет лишь с момента регистрации права собственности на возведенный жилой дом. Эта мера нужна, чтобы ограничить спекулятивный оборот участков под ИЖС. Участники рынка полагают, что этот закон — если он будет принят — на сложившийся рынок участков ИЖС не повлияет. Но может смягчить остроту жилищной проблемы. Законопроект направляется в Думу повторно. В отзыве на первый вариант эксперты Комитета по собственности потребовали конкретизировать льготные категории (это уже сделано); кроме того, по мнению думских экспертов, бесплатная раздача земли приведет к «недополучению финансовых средств» бюджетами всех уровней.

Если сопоставить сегодняшние (копеечные) доходы муниципалитетов от продажи участков, размеры областной очереди на улучшение жилищных условий (около 30 000 семей) и затраты на приобретение готового жилья для очередников — то получается, что в предложении Юрия Соколова больше смысла, чем в возражениях думцев. Но как оно повернется в парламенте нового созыва — неизвестно.